隨著郵政專營在中國速遞領(lǐng)域被打破，國內(nèi)相關(guān)部門也開始參與這一領(lǐng)域的競爭。 大通、中鐵外服等一批國內(nèi)專業(yè)運(yùn)輸公司開始涉足國際快遞，有些私人企業(yè)也開展國際速遞業(yè)務(wù)。中國的國際速遞市場正在形成一種多元化的競爭格局。

　　 實(shí)際上，這中多元化競爭局面的出現(xiàn)，也反映了全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流。世界經(jīng)濟(jì)一體化、貿(mào)易自由化的趨勢(shì)，要求在各個(gè)領(lǐng)域打破壟斷，引進(jìn)競爭。我可以看到世界郵政的發(fā)展愈來愈呈現(xiàn)出這樣的特點(diǎn)：一方面，國家郵政的壟斷地位逐步削弱，郵政正在由“一個(gè)國家一個(gè)郵政”的傳統(tǒng)局面向國家郵政與私營跨國公司相互滲透、相互競爭的多元化局面轉(zhuǎn)變；另一方面，隨著網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)的發(fā)展，跨國經(jīng)營已成為一種趨勢(shì)。尤其是發(fā)達(dá)國家，在本國市場基本飽和之后，紛紛把目光轉(zhuǎn)向海外，中國當(dāng)然是其必然要爭奪的市場之一。

　　 跨國公司在中國速遞市場的競爭戰(zhàn)略主要包括三個(gè)方面：網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、價(jià)格戰(zhàn)略和服務(wù)質(zhì)量競爭。

　　1.網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

　　 國際速遞公司躋身中國市場，其優(yōu)勢(shì)首先在于有自己控制的全球網(wǎng)絡(luò)、先進(jìn)的全球通訊技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。而中國國內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)是他們需要逐步建立和完善的。因此，從進(jìn)入中國市場到今天，國際速遞公司一直致力于在中國的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

　　 在中國速遞市場還沒有完全開放的情況下，他們首先選擇與中外運(yùn)集團(tuán)合資的形式，利用中外運(yùn)的國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)，加上自身的優(yōu)勢(shì)資源與中國 EMS展開競爭。其次，作為國際速遞業(yè)務(wù)，他們把市場定位在業(yè)務(wù)量最為密集的地區(qū)，即外商集中的沿海和中心城市，從而提高了業(yè)務(wù)收益率，避免了不必要的損耗和成本。此外，利用其在全球范圍樹起來的良好品牌形象，網(wǎng)絡(luò)全球客戶，也是跨國公司在中國市場取勝的重要戰(zhàn)略之一。像惠普、通用電氣等全球知名的大公司，在多年與國際速遞公司的合作中建立了長期穩(wěn)定的業(yè)務(wù)聯(lián)系，一旦國際速遞公司進(jìn)入的國家有網(wǎng)絡(luò)簽署的全球客戶，網(wǎng)絡(luò)就會(huì)幫助其新的分公司與全球客戶建立起聯(lián)系。

　　 盡管國際速遞公司在中國的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展仍受到來自地方的抵制和有關(guān)部門的限制，但近年來，DHL、TNT、UPS、FedEx的分公司和代理點(diǎn)已開始從沿海深向內(nèi)地，從一級(jí)城市向二級(jí)城市擴(kuò)展，他們與中外運(yùn)和大田公司合資合作建立起來的網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)可以到達(dá)全國100多個(gè)城市。

　　2.價(jià)格戰(zhàn)略

　　 跨國公司為了與中國 EMS爭奪客戶，在市場上采取了低價(jià)競爭的戰(zhàn)略。從我們的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在中國市場，外資公司的國際速遞價(jià)格普遍低于EMS價(jià)格的10％－15％左右。

　　 外資公司以較低的價(jià)格爭取到更多的客戶，擴(kuò)大了他們的業(yè)務(wù)量和市場占有率，這是其價(jià)格戰(zhàn)略的成功表現(xiàn)。而他們能夠長時(shí)期維持這種低價(jià)水平，則在于有著雄厚的競爭實(shí)力和正確的市場發(fā)展戰(zhàn)略。首先，外資企業(yè)先進(jìn)的技術(shù)和管理水平，以及精干的機(jī)構(gòu)和素質(zhì)較高的員工，使他們贏得了該行業(yè)最低的成本，為降低價(jià)格提供了相應(yīng)空間。其次，國際速遞公司在中國開設(shè)的網(wǎng)點(diǎn)大多位于業(yè)務(wù)量較大的地區(qū)，都是能夠盈利的市場。而且，跨國公司在進(jìn)入新市場時(shí)，經(jīng)常用其它地區(qū)的利潤來補(bǔ)貼開辟新市場的損失。

　　 而中國 EMS在這場價(jià)格競爭中則處于被動(dòng)地位。一方面，由于體制的原因，缺乏價(jià)格調(diào)整的自主性。中國 EMS的價(jià)格是與萬國郵聯(lián)成員國協(xié)調(diào)而成的，任何價(jià)格的調(diào)整都要與成員國協(xié)商而定，程序相當(dāng)復(fù)雜；另一方面，長期以來 EMS一直背負(fù)著整個(gè)郵政虧損的包袱，缺少降價(jià)的空間和實(shí)力。

　　3.服務(wù)質(zhì)量的競爭
　　與EMS相比，外資公司的第三個(gè)優(yōu)勢(shì)是它的服務(wù)觀念、服務(wù)方式和服務(wù)手段。

　　 跨國公司在其多年的經(jīng)營戰(zhàn)略中，歷來把服務(wù)作為速遞工作的重中之重，為客戶提供更加方便快捷的服務(wù)是它一切工作的出發(fā)點(diǎn)和核心。九十年代初，當(dāng)中國郵政還沉睡在官商的寶座之中時(shí)，外資公司已經(jīng)把服務(wù)觀念帶到了中國，并通過各種服務(wù)方式與中國 EMS展開競爭。如：提供門到門服務(wù)，精確運(yùn)送時(shí)間表，多種付費(fèi)方式（預(yù)付、到付、第三方付款）等。有些公司為了穩(wěn)定客戶群，還向大客戶免費(fèi)提供電腦設(shè)備和統(tǒng)一開發(fā)的網(wǎng)絡(luò)查詢軟件，使客戶可以在自己的辦公室查詢所發(fā)快件的運(yùn)送情況。

　　 此外，利用其先進(jìn)的服務(wù)設(shè)施，向客戶提供一流的跟蹤查詢服務(wù)，也是跨國公司取勝中國市場的重要手段之一。由于速遞服務(wù)的使用者主要是銀行、貿(mào)易公司和制造商，他們不僅要求速度快，更希望知道已寄出的文件或包裹的時(shí)間和目的地進(jìn)行調(diào)整。為了適應(yīng)這種市場需求，跨國公司利用最新的科技成果，研制了一整套全球跟蹤查詢系統(tǒng)，從接收到投遞全部實(shí)現(xiàn)信息上網(wǎng)。特別是由 FEDEX首創(chuàng)的無線監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，使在運(yùn)送途中的文件和包裹也納入了全球監(jiān)控范圍，從而大大提高了郵件的安全性、準(zhǔn)確性和靈活性。而 EMS目前尚不能對(duì)在途包裹進(jìn)行跟蹤。

　　中國EMS存在的主要問題

　　 很多人把中國 EMS在九十年代市場份額逐步縮小、業(yè)務(wù)增長速度放慢的原因歸結(jié)于外資的進(jìn)入，但實(shí)際上，多年來壟斷經(jīng)營造成的體制上的弊端以及由于體制所導(dǎo)致的經(jīng)營觀念和經(jīng)營方式的落后，才是使其競爭力衰弱的根本原因。

　　1.政企不分、責(zé)權(quán)利失衡、體制不順

　　 長期以來，郵政一直是國家壟斷的行業(yè)，郵電分營后，國家也明確了郵政要政企分開，實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作的原則。但目前已經(jīng)注冊(cè)為企業(yè)的中國速遞服務(wù)公司（EMS），并不是一個(gè)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，它只對(duì)全國速遞企業(yè)的業(yè)務(wù)進(jìn)行宏觀指導(dǎo)，在經(jīng)濟(jì)利益和人事財(cái)務(wù)管理方面與地方速遞公司沒有任何關(guān)系，自己也沒有獨(dú)立的財(cái)務(wù)和人事管理權(quán)，實(shí)質(zhì)上，它仍然是國家郵政局的一個(gè)業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)。

　　 而真正能夠行使權(quán)力、負(fù)有責(zé)任、享受利益的地方郵政局與當(dāng)?shù)厮龠f公司在責(zé)權(quán)利方面的關(guān)系目前也還沒有理順。地方速遞公司在業(yè)務(wù)上雖然有部分自主經(jīng)營權(quán)，但其創(chuàng)造的利潤卻要上交當(dāng)?shù)剜]政局，地方速遞公司的人事、財(cái)務(wù)管理權(quán)也都控制在當(dāng)?shù)剜]政局手中。

　　 這種在政企沒有分開、體制沒有理順的狀況下建立起來的運(yùn)行機(jī)制，與市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制仍有很大差距，所以當(dāng)它面臨真正的市場競爭時(shí)，必然會(huì)出現(xiàn)反應(yīng)慢、適應(yīng)能力差、缺乏競爭力的現(xiàn)象。

　　2.管理制度和管理手段落后

　　 由于體制沒有完全理順，至今在其管理中仍留有許多計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影子。如價(jià)格由國家統(tǒng)一制定，缺乏靈活的價(jià)格機(jī)制，不能根據(jù)市場進(jìn)行調(diào)整；在管理上基本還是使用行政手段，指令性計(jì)劃；用人制度比較僵化，論資排輩，用工制度極不靈活；企業(yè)內(nèi)部沒有一套有效的監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制，無法真正調(diào)動(dòng)職工的勞動(dòng)積極性等。

　　 在對(duì)速遞各環(huán)節(jié)的管理方面，也缺乏精心的組織安排和周密的銜接，仍停留在粗放式管理的階段，致使一些環(huán)節(jié)和部門之間相互脫節(jié)，影響了快件傳遞的速度。

　　 此外， EMS對(duì)快件的技術(shù)管理手段也落后于發(fā)達(dá)國家。雖然近年已開始建立網(wǎng)絡(luò)查詢系統(tǒng)，但對(duì)郵件的監(jiān)控程度仍比較差。在一些不發(fā)達(dá)國家仍有郵件丟失現(xiàn)象，有些地方還出現(xiàn)投遞延誤、查詢答復(fù)不及時(shí)等問題，引起客戶不滿，嚴(yán)重影響了它的服務(wù)質(zhì)量。

　　3.缺少市場觀念，服務(wù)意識(shí)淡薄

　　 長期以來，郵政行業(yè)的干部職工受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響最深，鐵飯碗觀念根深蒂固。許多地方已經(jīng)演變成官商意識(shí)，在決策時(shí)很少考慮市場需求和用戶消費(fèi)心理的變化，制定價(jià)格時(shí)也只考慮自己，不考慮競爭對(duì)手，缺少市場觀念和競爭意識(shí)，以至于決策失誤，讓外資企業(yè)奪走我許多客戶。

　　 一些郵政老職工包括部分領(lǐng)導(dǎo)干部，至今仍把速遞工作當(dāng)成黨和國家交給的任務(wù)來完成，沒有為用戶服務(wù)的意識(shí)，更沒有把服務(wù)作為工作的中心來考慮。雖然政府部門也不斷倡導(dǎo)服務(wù)觀念的重要必性，由于體制沒有徹底改革，曾經(jīng)采取過的一些服務(wù)措施和服務(wù)方式大多側(cè)重于外表，缺乏根本性的轉(zhuǎn)變。

　　4.企業(yè)負(fù)擔(dān)沉重
　　 從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制延續(xù)下來的中國速遞企業(yè)和所有國營企業(yè)一樣，背負(fù)著沉重的離退休職工養(yǎng)老和醫(yī)療負(fù)擔(dān)。由于過去郵政職工屬于國家公務(wù)員，工資待遇高，離退休比例大，再加上長期以來機(jī)構(gòu)臃腫，人浮于事，使得如今企業(yè)在這方面的費(fèi)用特別高。

　　 同時(shí)，多年來普通郵政虧損的包袱也背在速遞企業(yè)身上。近六七年，我國郵政連年虧損，1998年全國郵政虧損額相當(dāng)于當(dāng)年業(yè)務(wù)收入的50％。因速遞企業(yè)在財(cái)務(wù)上與地方郵局捆在一起，速遞企業(yè)創(chuàng)造的利潤，大多用于補(bǔ)貼普通郵政的虧損。

　　 總之，中國 EMS從上到下在整體上缺乏一套與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的、具有競爭機(jī)制的運(yùn)行體制。

　　 目前，世界各國普遍看好未來中國的速遞市場。隨著改革開放的發(fā)展，中國郵政正在從傳統(tǒng)的政府行政管理和壟斷式經(jīng)營向企業(yè)化，商業(yè)化經(jīng)營轉(zhuǎn)變。特別是中國即將加入世界貿(mào)易組織，它將有力地推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)機(jī)制的轉(zhuǎn)軌，加快市場經(jīng)濟(jì)過渡的步伐，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的增長和外商投資的增加，這都會(huì)帶動(dòng)中國速遞業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)速遞業(yè)務(wù)量的增加。據(jù)業(yè)內(nèi)人士估計(jì)，未來 5年我國航空快遞市場的業(yè)務(wù)量將會(huì)擴(kuò)大一倍。

　　但是，在未來的速遞發(fā)展中，中國郵政也面臨著兩大嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)：

　　1.市場競爭日益激烈

　　 中國加入WTO 以后，隨著我國對(duì)外資限制的放寬和市場準(zhǔn)入的擴(kuò)大，外國公司在中國速遞領(lǐng)域的經(jīng)營將更趨于規(guī)�；�、合法化。這些國際速遞公司肯定會(huì)加大對(duì)華投資，擴(kuò)展在中國的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，進(jìn)一步爭奪中國市場。

　　 目前， TNT已經(jīng)承諾將加快其在中國的發(fā)展步伐。未來10年內(nèi)有望增加愈億美元的投資，以促進(jìn)中國快遞市場成熟，它們將增加新公司建設(shè)，并把分公司的位置從沿海擴(kuò)展到內(nèi)地。DHL地打算再尋10家分公司。UPS在與中外運(yùn)在21個(gè)城市實(shí)行代理制合作的同時(shí)，也正在為自己建立新的公司鋪墊基礎(chǔ)，如幫助它們培訓(xùn)人才、裝備設(shè)備、提供 UPS專用的派送車等，一旦中國加入世貿(mào)組織，這些代理點(diǎn)立刻會(huì)變成它們的分公司。FedEx也在190個(gè)城市設(shè)立了自己的網(wǎng)點(diǎn)，并計(jì)劃在5年內(nèi)在中國的另外100個(gè)城市建立自己的分支機(jī)構(gòu)。

　　 此外，還有一些新的外國公司也在對(duì)我國速遞市場進(jìn)行調(diào)查，準(zhǔn)備像DHL、UPS、TNT、FedEx一樣參與我國速遞業(yè)務(wù)的競爭。這些都將會(huì)給中國郵政造成很大威脅。

　　 2.網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展給傳統(tǒng)速遞業(yè)務(wù)帶來沖擊過去文件是速遞業(yè)務(wù)的主要內(nèi)容，至今 EMS中文件的業(yè)務(wù)比例仍占到70％（國際

速遞公司文件與包裹的比例基本上各占一半）。隨著因特網(wǎng)和現(xiàn)代通信技術(shù)的發(fā)展，信息類的傳遞已部分被數(shù)據(jù)通信和電子郵件所取代，今后文件的業(yè)務(wù)量將會(huì)呈現(xiàn)繼續(xù)下降的趨勢(shì)。

　　 目前，DHL、UPS等大的速遞公司已經(jīng)把今后戰(zhàn)略的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向包裹的運(yùn)輸，并積極發(fā)展與電子商務(wù)有關(guān)的物流配送。如 DHL已經(jīng)開始為戴爾公司網(wǎng)上銷售的電腦派送商品。如果中國郵政不及時(shí)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，將會(huì)被置于非常被動(dòng)和困難的境地。

　　 總之，未來中國速遞業(yè)發(fā)展既有機(jī)遇也有挑戰(zhàn)，但無論怎樣，在新的市場環(huán)境下，郵政依靠政府保護(hù)、規(guī)范市場的行為將不復(fù)存在，它必須和其他企業(yè)一樣都要在 WTO 的框架下進(jìn)行公平競爭。

　　 因此，中國郵政必須加快自身改革，盡快理順各種關(guān)系，在入世前和入世后的過渡期內(nèi)，使速遞從郵政的地方管理中迅速剝離出來，實(shí)行專業(yè)化經(jīng)營，并要給予速遞公司對(duì)地方人、財(cái)、物方面的管理權(quán)力，在企業(yè)內(nèi)部推進(jìn)人事、用工、和分配制度的改革，實(shí)行自上而下的完全的企業(yè)化管理。只有這樣，郵政速遞才能煥發(fā)出自身的活力，真正地面向市場，進(jìn)行自主經(jīng)營。

　　 其次，要徹底轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念，打破傳統(tǒng)的“坐商”思想，以市場為導(dǎo)向、以用戶為中心、以效益為目標(biāo)，實(shí)行真正的商業(yè)化運(yùn)作。郵政速遞要有自己的經(jīng)營戰(zhàn)略，要重點(diǎn)發(fā)展大城市和業(yè)務(wù)密集地區(qū)的速遞業(yè)務(wù)；制定具有競爭力的價(jià)格策略；提高服務(wù)質(zhì)量，改進(jìn)服務(wù)手段；逐步調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，開發(fā)新的電子郵政業(yè)務(wù)，發(fā)展與電子商務(wù)有關(guān)的物流配送。

　　 同時(shí)，要加大投資，提高速遞企業(yè)的技術(shù)裝備水平、優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)、加快傳遞速度，依靠技術(shù)進(jìn)步，改善服務(wù)質(zhì)量，提高對(duì)快件監(jiān)控管理和查詢的能力。

　　 最后，還要加強(qiáng)對(duì)外合作，聯(lián)合一切力量開拓我們的發(fā)展空間。實(shí)際上，這種做法也是整個(gè)世界郵政的一種發(fā)展趨勢(shì)。1999年，美國郵政管理局就與 DHL聯(lián)合開辦了一項(xiàng)為歐洲國家提供服務(wù)的新業(yè)務(wù)。我們也應(yīng)當(dāng)走出國門，敢于與大的跨國公司合作，建立廣泛的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。